上善若水任方圓

FED粉墨登場

1907年美國大恐慌陰影籠罩在美國人的心中驚魂未定，這時候輪到保羅・沃柏格（Paul Warburg）出場了。隨著救世主摩根總裁兼合夥人亨利•戴維森的大動作成為拯救美國的救市主，1907年底，同一戰線的華爾街代言人保羅・沃柏格在《紐約時報》（NY Times）撰文稱，美國需要一個類似歐洲式的中央銀行來穩定其金融市場運作。

即便美國大恐慌人心惶惶不安，在當時的時空環境下，還是有人勇敢地站出來評論指責他的「親歐觀點」大做文章，但沃伯格並未因此而卻步。1908年他到國會作證，並擔任貨幣改革委員會的外圍集團—「穩健銀行業推廣國家公民聯盟」（National Citizens’ League for the Promotion of Sound Banking）的負責人。沃柏格有關中央銀行的論點與當時許多華爾街金融家的想法不謀而合，明顯地就是一丘之貉。

他為尋求解決方案，沃伯格開始著手廣泛的諮詢華爾街巨頭們的意見，像是美國信孚銀行（Bankers Trust）總裁班傑明•史特朗（Benjamin Strong，擔任FED紐約分行行長長達14年之久）、美國最大銀行國民城市銀行（National City Bank, 花旗銀行的前身）新任總裁弗蘭克•范德利普（Frank Vanderlip），和J.P.摩根銀行高級合夥人、內部問題解決專家亨利·戴維森（Henry Davison，摩根銀行總裁兼合夥人）。還有華爾街著名家族私人銀行家高盛公司（Goldman Sacha & Company）合夥人亨利·高德曼（Henry Goldman）。

然而，真正實現美國聯邦準備體系的靈魂人物還包括了尼爾森•阿爾奇（Nelson Aldrich）。他擔任美國參議院金融委員會（Finance Committee）主席，深信金融改革的重要性，領導了一群專家與銀行業界組成了金融改革專家小組。在這小組當然成員包括了保羅•沃柏格（Paul Warburg）、亨利•戴維森（Henry Davison）等金融專家。在阿爾奇的指導下，帶領這群專家到歐洲訪問進步和發展迅速的中央銀行，他們共同的結論就是，歐洲英國、德國及法國等國家擁有先進的中央銀行體制，也是他們學習的對象。

在歐洲訪問結束後，他與其他成員於1911年完成了一份決定性地重要報告，稱之為「阿爾里奇計畫」（Aldrich Plan），主要就是針對美國中央銀行的設計規劃。雖然最後阿爾奇計畫並為成為最終法案名稱，但兩年後，根據阿爾奇計畫的架構，美國聯邦儲備理事會（Federal Reserve Board）由美國國會在通過歐文-格拉斯法案（Owen-Glass Act，又稱聯邦儲備法案）的基礎上建立起來了，緊接著由伍德羅•威爾遜總統（Thomas Woodrow Wilson）於1913年12月23日正式簽字立法完成，從此Fed這頭怪獸就在全球經濟金融市場呼風喚雨，號令天下至今已長達百年。

該法案最終提供了一個由地方任命理事會成員的地區儲備銀行系統。美國建立了中央銀行制度，依照施行辦法，全美被劃分為十二個聯邦儲備區，每區設立一個聯邦儲備銀行，它是地區的中央銀行，為了協調十二個聯邦儲備銀行的政策，華府設置最高統籌機構，這也就是號稱全球最有權勢的聯邦儲備理事會，美國中央銀行體系就這麼誕生了。

這不僅有別於阿爾奇的計劃，而且該聯邦儲備系統（Federal Reserve System）還受到聯邦儲備理事會（Federal Reserve Board）的監管。聯邦儲備理事會擁有7名成員，全部由總統任命，而非由地區銀行家選舉產生的（阿爾里奇計畫的最初設計）。

百年之前，華爾街這一群紅頂商人們完全沒有意識到他們最終成就了現今全球中央銀行發號施令的龍頭老大。

未知後事如何，且看下回分解。