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第十五話 門羅主義

 

美國獨立不久,建國大業發展極備艱辛,尤其是地緣政策不穩定,北邊有英國殖民地加拿大省,南邊又有西班牙殖民地,強大的歐洲列強經常藉機干涉美洲事物,令美國政府很頭痛。到了1823年,美國的第五任總統詹姆斯·門羅(James Monroe1758428日-183174日)表明強力伸張獨立國家權力。美國朝野當時的觀點,即歐洲列強不應再伸手介入殖民美洲,或涉足美國與墨西哥等美洲國家之主權相關事務。而對於歐洲各國之間的爭端,或各國與其美洲殖民地之間的戰事,美國也會保持中立。門羅總統更進一步說,相關戰事若發生於美洲,美國將視為具敵意之行為,這就是史稱的「門羅主義」(Monroe Doctrine)

此觀點由詹姆斯門羅總統發表於第七次對國會演說的國情諮文中。演說開頭受到國會議員的遲疑,而後轉為充滿熱情的盛況,這是美國政府涉外事務之轉捩點。但以當時美國政治與經濟實力,歐洲國家根本就不它放在眼裡。不過呢,英國政府採取的是務實原則,美國提出的這種政策,有利於重商主義(mercantilism)英國的出口工業產品,因此,廣受到英國政府的歡迎。所以實際上由英國出面執行,維持大西洋公海的中立,就在英國的保護傘之下,美國民主發展得到了喘息的機會。然而,在政治上的穩定卻並不一定代表經濟與金融的安定,私底下歐洲貨幣暗流(Currency underflows)還是透過了私人銀行家族與先進的金融體系伸手介入美洲的發展。

我們拉回到當今,在2009211日當時擔任國家副主席習近平,在墨西哥會見華僑時批評,有少數外國人對中國事務「說三道四」:「有些吃飽了沒事幹的外國人,對我們的事情指手畫腳。中國一不輸出革命,二不輸出饑餓和貧困,三不去折騰你們,還有什麼好說的。」 從此,說三道四成為中國對西方強權干預中國事務的專以名詞。他強調的抗拒外國勢力介入的精神與美國門羅有著異曲同工之妙,我們是否也可以說是現代版的「習進平主義」,美國人回想到他們的先賢時又將如何面對中國版的門羅主義呢?

這時候故事的開始,首先要介紹的出場人物是美國第七任總統(1829~1837年)安德魯傑克遜(Andrew Jackson1767~1845年)。他是首任佛羅里達州州長、新奧爾良之役戰爭英雄、民主黨(Democratic Party)創建者之一。傑克遜式民主因他而得名,另外,他是在美國獨立戰爭中唯一做過戰俘的總統。在美國政治史上,1820年代與1830年代共和黨Republican Party之外的第二大黨體系(Second Party System)的兩黨政治就是以傑克森總統為極端的象徵,換句話說,他就是始作俑者。

安德魯傑克遜是美國歷史上第一位平民出身的總統。最初,他是從一名邊境地區律師起家,當過眾議員、參議員、州最高法院法官、州民兵少將。英美戰爭(18121815年的戰爭。是美國獨立後第一次對外戰爭)中,他堅韌不拔,肯與士兵共甘苦,個性堅毅不拔,被譽為「老胡桃木」(Old Hickory),個性又臭又硬,絕不在強權下低頭。在紐奧良戰役中,他率兵大敗英軍,振奮全國,成為舉國聞名的戰爭英雄。全國知名度提升讓他攀登頂峰的期待更近了,他第一次競選總統時失敗,第二次才獲勝,是美國第一位民主黨總統。登頂之志如他所願,在他的任內大力加強總統職權,維護聯邦統一,任內頗有政績,史稱美國兩黨「民主政治」開創者,幾與第三屆總統傑佛森(Thomas Jefferson)齊名。

1829年,傑克遜總統上台,他對強大的美國第二銀行(the Second Bank of the United States 18162~18361月)和它的“紙錢”貨幣的不滿與獨善其身的作為,可以追溯到美國第一銀行,強大的銀行力量挑戰他的治國理念。首先,他就認為美國第二銀行金融實力過度集中,地方銀行信貸擴張問題也影響到了美國經濟的發展,他強力主張要金融改革。同時,來自民間和政界的反對者也認同他的想法認為,這家銀行代表著少數富有階層的利益,特別是歐洲私人銀行家的暗中影響尤其嚴重,且由於外國人存款過多,給年輕的美國聯邦共和國穩定帶來了隱患,岌岌可危。

儘管獨立戰爭後美國事實上已經是獨立國家,然而,美國紐約和宗主國大英帝國倫敦在金融業的緊密關係,剪不斷、理還亂,尤其是在金融業,在美歐國家都處在整個社會經濟食物鏈的最頂端,搜刮了豐厚的利潤。人們很快發現,借錢給他們的人賺得更多,許多猶太商人開始轉入金融業,開辦私人投資銀行如高盛公司The Goldman Sachs Group, Inc.、所羅門兄弟Salomon Brothers,但在當時規模都比較小,投資美國的主要資本仍然是來自英國。

1833年一位美國國會議員就毫不諱言地指出:“美國貨幣市場的晴雨錶實際上是掛在倫敦的證券交易所裡。”美國金融市場受到英國金融家的控制。1853年,僅新澤西州和波士頓市政府一半以上的債券和紐約市四分之一的債券都掌握在英國人手中。

傑克遜總統認為,聯邦政府特許美國第二銀行(Second Bank of the United States),因為國家財力過度集中於單一機構中、政府因此暴露於「外國利益」的控制下(言下之意暗指羅斯柴爾德家族等歐洲黑暗勢力介入),而且國會議員的過度監控,易於造成濫權等原因,應予以廢止。傑克遜個人目標是追隨傑佛森總統「以農立國」的理想,認為英國資本主義資本化,國家依賴金融市場貸款,歐洲強權的力量太過於集中少數金融集團(家族),他相信中央銀行如英格蘭銀行,是犠牲勞農階級以增進工商業菁英人士的財富。

 

 

「未知後事如何,且聽下話分解。」

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    任方元 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()