上善若水任方圓

特別提款權

1965年以來，全球工業國家為了穩定全球貿易交流，不得不以美元馬首是瞻，嘔心瀝血地維護美元國際貨幣的地位。然而，美國和英國「紙黃金」的提議遭到了以法國為首的西歐六國的強烈反對。他們認為，並不是國際流通手段不足，而是“美元氾濫”，通貨過剩的問題。因此他們反對創設新的不受黃金約束的儲備貨幣，主張讓黃金升值以擴大國際貿易基礎的架構，而這顯然是英美兩國所不可能接受的。十國會議經過紛紛擾擾的討論無法得到最終結論，最後在1965年夏天發表無約束力的會議公報作為結論，強調國際貿易情勢在採取行動前需要蒐集更「廣泛的意見」。

1965年4月亨利·佛勒（Henry Fowler）是繼迪龍後擔任美國財政部長。西部鄉村律師背景出身的佛勒，個性隨和不修邊幅。不同於迪龍，他從未擔當過國際金融事務的經驗，因此，在上任之初於國際外交圈內，特別是歐洲傳統的外交系統，並未對他有太高的期望。學習能力一流的佛勒，很快的形成自己的堅強理念，他認為美元掛鉤黃金的現存制度並非長治久安之計。同時向歐洲國家傳達自己的意念，願意開誠布公坐下來討論國際貨幣制度改革。

這次的討論過程透過兩種管道：一是由德國中央銀行（德意志銀行, Bundesbank）副總裁所領導的特別任務小組；另外一個國際貨幣基金IMF的執行董事會領導特別任務小組。佛勒顯然願意接受英國的建議，創造一種新的國際儲備貨幣的形式。相反的，法國的黃金升值理論並不受到各國的青睞，討論過程中，兩方陣營頻頻發生摩擦，總都是堅持己見，畢竟國際貨幣改革議題，牽涉到自己國家的利益。然而頻繁爆發的美元危機，實際上損害了其他各國的利益，如果美元喪失國際儲備貨幣的地位，在此時沒有任何一個國家的貨幣可以取代美元，那最終會造成世界貨幣體系的紊亂，世界各國的利益都會遭受損失。

最終，美國一手導演了愈演愈烈的美元危機，並利用美元危機的時機，脅迫各國接受「特別提款權」方案「Special Drawing Rights, SDRs」。

1967年8月在國際貨幣基金IMF年會上，各國財政部長終於在美國堅持之下，取得共識向IMF建議，授權IMF發行一種登錄（Bookkeeping）形式的債權憑證，稱之為特別提款權「Special Drawing Rights, SDRs」，這個超主權貨幣，可作為除了美元及黃金外的儲備資產。事實上，這個特別提款權的最初雛形就是來自於「紙黃金」（Paper Gold）的概念，因此，在這個國際貨幣改革共識上就是讓特別提款權與黃金掛鉤，以穩定貨幣基礎。

法國人長久以來就很看不慣美國人的霸權心態，對於這名稱特別的挑剔，最初使用的是「儲備」提領權，法國堅持認為較為中性的「特別」字眼來代替「儲備」可以避免通貨膨脹的想像空間。歐洲各國針對美元問題已經是耐心用盡了，當時的德國總裁就感到不耐說到：一隻斑馬無論是白馬黑斑紋或是黑馬白班紋，都是斑馬，這有何不同嗎？

未知後事如何，且看下回分解。